Les villes protègent leurs habitants les plus pauvres des chocs climatiques

Plus d’un milliard de personnes vivent dans des bidonvilles urbains et des établissements informels. Ces communautés sont les plus durement touchées par le changement climatique. La montée des mers, les vagues de chaleur intenses et les tempêtes extrêmes les frappent de plein fouet. C’est une crise qui exige une action immédiate.

Les citadins pauvres vivent souvent dans des endroits dangereux : plaines inondables, pentes abruptes ou zones côtières. Leurs maisons sont fragiles. Ils manquent d’assainissement et de drainage de base. Cela les rend beaucoup plus vulnérables aux chocs climatiques. Le Rapport mondial sur les villes 2020 d’ONU-Habitat a confirmé cette triste réalité. Il a montré que les établissements informels se développaient plus rapidement que les zones urbaines planifiées.

De nombreuses communautés vulnérables se trouvent dans les pays du Sud. Des villes comme Mumbai, Jakarta et Lagos connaissent une croissance rapide. Elles sont également confrontées à des risques climatiques croissants. Les zones urbaines génèrent plus de 80 % du PIB mondial, selon les estimations de la Banque mondiale. Pourtant, de nombreux habitants sont laissés pour compte. Ils sont exclus de la planification et de la protection.

Le fardeau inégal d’un monde qui se réchauffe

En 2022, des inondations dévastatrices ont recouvert un tiers du Pakistan. Plus de 33 millions de personnes ont souffert. Beaucoup étaient des habitants de bidonvilles urbains. Ils ont perdu leurs maisons et leurs moyens de subsistance. Cela a mis en lumière une dure réalité pour les citadins pauvres : ils sont souvent les premiers touchés et les derniers à se rétablir.

Le changement climatique crée un cercle vicieux de pauvreté. Les inondations détruisent les maisons. Les vagues de chaleur réduisent le travail en extérieur. Les tempêtes détruisent les infrastructures. Ces événements poussent les familles en difficulté plus profondément dans la misère. Une étude du GIEC de 2021 a confirmé cette spirale qui s’intensifie. Elle a noté que les groupes vulnérables ont peu de capacité d’adaptation.

Pensez à l’effet d’îlot de chaleur dans les mégapoles. Les établissements informels manquent souvent d’espaces verts et d’une bonne ventilation. Ils sont construits avec des matériaux qui absorbent la chaleur. Les températures y peuvent être de plusieurs degrés plus élevées. La Dre Chandni Singh, auteure principale du GIEC, a mis en garde contre cela dans une interview de 2022. Elle a souligné les risques graves pour la santé des habitants, tels que les coups de chaleur et les problèmes respiratoires.

Les villes côtières font face à leurs propres menaces. La montée des mers et les ondes de tempête érodent les littoraux. Cela déplace les communautés vivant près de l’eau. Jakarta, en Indonésie, s’enfonce rapidement. Certaines parties de sa côte nord reculent de 25 centimètres chaque année. Cela met des millions d’habitants informels en danger. Beaucoup vivent dans des kampungs côtiers fragiles.

Jakarta, en Indonésie, s'enfonce jusqu'à 25 centimètres par an dans certaines zones côtières du nord, déplaçant des milliers d'habitants des établissements informels fragiles connus sous le nom de kampungs et exacerbant les risques d'inondation pour ces communautés vulnérables. (Source : space4water.org)

Des stratégies intelligentes pour renforcer la résilience des villes

Medellín, en Colombie, a transformé des quartiers grâce à un projet urbain. Il a débuté au début des années 2000. La ville a construit des téléphériques reliant les établissements informels à flanc de colline. Ceux-ci ont relié les habitants aux emplois et aux services. Le projet a également ajouté des espaces publics et un meilleur drainage. Cela a considérablement réduit les risques de glissements de terrain.

Les efforts menés par la communauté sont essentiels. À Mumbai, en Inde, le collectif Mahila Milan autonomise les femmes. Elles forment des groupes d’épargne pour l’amélioration de l’habitat. Elles collectent également des données sur les risques locaux. Cela aide les urbanistes à cibler l’aide. Slum Dwellers International soutient des efforts similaires dans le monde entier. Ils défendent des solutions impulsées par les habitants.

Les systèmes d’alerte précoce sauvent des vies. Le Bangladesh a créé un programme efficace de préparation aux cyclones. Il utilise des volontaires communautaires et des abris. Les prévisions sont diffusées rapidement par SMS et radio. Ce système a considérablement réduit les décès lors des récents cyclones. Le Fonds mondial pour la réduction et le relèvement des catastrophes souligne son succès.

Les solutions fondées sur la nature offrent une protection abordable. Les projets de restauration de mangroves protègent les communautés côtières. Ils protègent contre les ondes de tempête et l’érosion. Des villes comme Chennai, en Inde, investissent dans ces défenses naturelles. Elles améliorent également les écosystèmes locaux. Cela apporte des avantages supplémentaires aux habitants.

Les gouvernements locaux mettent en œuvre des politiques spécifiques. Durban, en Afrique du Sud, a créé sa stratégie « 100 Villes Résilientes ». Elle améliore les établissements informels. Elle se concentre également sur la gestion de l’eau et la protection écologique. Ces efforts réduisent les risques d’inondation. Ils renforcent également la stabilité socio-économique.

Problèmes de financement et de politique

Le financement est un obstacle majeur. Les pays en développement n’ont pas suffisamment de ressources. Elles ne peuvent pas construire de projets de résilience à grande échelle. Le Rapport 2023 sur l’écart d’adaptation du Programme des Nations Unies pour l’environnement a fait état de cette pénurie. Il a estimé un écart d’adaptation annuel de 194 à 366 milliards de dollars.

Le financement climatique international ignore souvent les gouvernements locaux. Il atteint rarement directement les citadins pauvres. La plupart des fonds sont alloués à des projets nationaux. Ceux-ci ne tiennent pas toujours compte des besoins locaux spécifiques. La Dre Sheela Patel, fondatrice de SPARC India, a soulevé ce point lors d’un forum en 2023. Elle a plaidé pour des canaux de financement directs.

Les droits fonciers incertains rendent la résilience plus difficile. Des millions de personnes dans les établissements informels n’ont pas de propriété foncière formelle. Cela décourage l’investissement dans le logement. Cela les expose également aux expulsions forcées. Les gouvernements pourraient les déplacer pour de nouvelles infrastructures. Cela détruit la confiance et les liens communautaires.

Le système Metrocable de Medellín a transformé la ville de manière spectaculaire en connectant les établissements informels à flanc de colline aux centres urbains, offrant aux habitants un accès vital aux emplois et aux services et réduisant considérablement les risques de glissements de terrain grâce à une planification urbaine intégrée. (Source : thecityfix.com)

L’intégration des politiques est souvent faible. La planification urbaine, l’adaptation climatique et la réduction de la pauvreté fonctionnent souvent séparément. Cela conduit à des solutions fragmentées et inefficaces. Le rapport 2021 de la Banque mondiale « Croissance verte urbaine en Asie dynamique » l’a noté. Il a souligné la nécessité d’une collaboration intersectorielle.

La corruption détourne également des fonds vitaux. L’argent destiné aux infrastructures ou à l’amélioration de l’habitat disparaît. Cela laisse les communautés sans protection. Une gouvernance faible aggrave le problème. La transparence et la responsabilité sont essentielles pour un réel progrès.

Action communautaire et prochaines étapes

À Manille, aux Philippines, des groupes communautaires ont cartographié leurs risques d’inondation. Les habitants ont identifié les maisons vulnérables et les itinéraires d’évacuation. Ces données locales ont éclairé les urbanistes. Cela a aidé à créer des plans d’inondation plus ciblés. Cela a permis aux habitants de participer activement.

Les groupes de défense plaident pour un changement de politique. La Coalition asiatique pour le droit au logement soutient les fédérations de citadins pauvres. Elles exigent des droits fonciers sécurisés et de meilleurs services. Leur voix collective façonne les plans de développement municipaux. Cela garantit que les besoins des habitants sont entendus.

Les futurs efforts de résilience doivent privilégier l’inclusion. Ils doivent intégrer les citadins pauvres dans la planification. Leurs connaissances locales sont inestimables. Cela garantit que les solutions sont adaptées et durables. Les projets fonctionnent mieux lorsque les communautés les dirigent.

Davantage de fonds climatiques doivent atteindre les niveaux locaux. Les groupes communautaires ont besoin d’un accès direct aux fonds. Cela renforce le pouvoir et l’appropriation locaux. Les fondations philanthropiques et les ONG internationales peuvent aider. Elles peuvent soutenir l’action climatique locale.

Les gouvernements doivent investir dans des infrastructures solides. Cela signifie améliorer les établissements informels avec un drainage et des logements solides. Cela signifie également construire des infrastructures vertes. Ces investissements protègent les vies et les moyens de subsistance. Ils contribuent également à construire des villes plus justes.

Foire aux questions

Qu’est-ce qui définit les « citadins pauvres » dans ce contexte ? Les citadins pauvres vivent dans les villes mais manquent de logements sûrs, de services de base et de revenus stables. Ils vivent souvent dans des établissements informels ou des bidonvilles. Ces zones sont généralement non planifiées et non officiellement reconnues.

Comment les établissements informels augmentent-ils le risque climatique ? Les établissements informels se trouvent souvent dans des endroits dangereux, comme les plaines inondables ou les flancs de colline instables. Leurs bâtiments sont faibles. Ils manquent également de drainage ou d’assainissement adéquats. Cela laisse les habitants très exposés aux événements climatiques.

À Manille, aux Philippines, des groupes communautaires cartographient activement leurs risques d'inondation locaux, identifiant les maisons vulnérables et les itinéraires d'évacuation. Ces données locales renforcent l'autonomie des habitants et informent les urbanistes, conduisant à des stratégies de résilience climatique plus efficaces et inclusives. (Source : rappler.com)

Quel rôle jouent les gouvernements locaux ? Les gouvernements locaux sont essentiels pour planifier et mettre en œuvre des stratégies de résilience. Ils peuvent offrir des droits fonciers, améliorer les infrastructures et construire des systèmes d’alerte précoce. Ils relient également les communautés aux services vitaux.

Les initiatives de résilience climatique peuvent-elles entraîner des déplacements ? Oui, des projets mal planifiés peuvent parfois déplacer des habitants. C’est particulièrement vrai pour ceux qui n’ont pas de droits fonciers sécurisés. De grands projets d’infrastructure, par exemple, pourraient forcer les gens à déménager. Une planification inclusive et des droits fonciers sécurisés aident à prévenir cela.

Dans de nombreuses communautés urbaines vulnérables, des systèmes d'alerte précoce simples mais efficaces, tels que des capteurs de niveau de rivière ou des sirènes actionnées par la communauté, sont cruciaux. Ces systèmes fournissent des alertes rapides pour les dangers climatiques imminents comme les inondations, donnant aux habitants un temps précieux pour évacuer et protéger leurs biens. (Source : icimod.org)

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